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【重点项目建设·秦安篇】秦安全力推进项目建设 蓄积发展能量再发力
来源:美原油bwin娱乐app  天天天水网    编辑: 张娟 2019-09-10 10:40:14 星期二     字体设置:
 
  
   编者按:
 

项目是经济建设的载体,转型升级的支撑。初秋时节,天水日报社融媒体新闻周刊采访组兵分两路前往秦安县,对该县项目建设工作进行了深入采访,并于今日推出《全市重点项目进行时——秦安篇》。

今年以来,秦安县抢抓机遇,精准发力,迎难而上,始终坚持把项目建设作为稳增长的重要抓手,严格按照“开门红”“一路红”“全年旺”的要求,坚持“续建项目抓进度、新建项目抓开工、储备项目抓前期、招商引资项目抓落地、所有项目抓效益”的思路,采取“四盯、五定、六促”项目工作法,压实各方责任,加强工作调度,鼓足干劲,持续发力,较好完成了市上下达的目标任务,有力促进了经济社会平稳健康发展。截至目前,全县共有在建项目90项,总投资189.85亿元,累计完成投资84.74亿元,主要涉及农业、水务、交通、城乡基础设施等14个方面。今年1-5月,全县固定资产投资完成7.63亿元,增长35.09%。6月,全县固定资产投资预计达11.91亿元,增长20%。

一个个生机盎然的画面,一幅幅热火朝天的场景,一组组稳中有进的数字,勾勒出秦安县今年经济社会发展的闪光轨迹。“秦安县如何服务项目发展?有何经验做法?”带着这些问题,新闻周刊记者走进秦安,深入引洮供水二期配套秦安县城乡供水工程、城西片区棚户区改造安置小区项目、郑川新城建设项目、凤山景区延伸工程、秦安县人民医院异地扩建项目、五营中心小学建设项目等现场,实地感受秦安县项目建设的深厚氛围,亲眼见到县委、县政府服务项目建设的务实举措以及良好效果。

 

蓄积发展能量再发力

——秦安县全力推进项目建设综述

□记者 景春燕 何慧娟 □见习记者 马 凯 闫 波 文/图

初秋的秦安,瓜果飘香,处处是丰收的景象。初秋时节也是项目建设的黄金期,走进秦安县,引洮供水二期配套秦安县城乡供水工程、城西片区棚户区改造安置小区项目、凤山景区延伸工程等重大项目建设现场,塔吊林立,机声轰鸣,焊花飞溅,工人们往来穿梭,到处热火朝天……

“项目建设是县域经济最大的‘引擎’和推动力,项目凝聚资源资本,项目决定前途命运。”秦安县始终坚持把项目建设作为经济工作的重中之重,树立项目工作理念,加强项目工作谋划,不断扩大投资力度和效益,县委、县政府明确,要把注意力和兴奋点凝聚到项目建设上,要认真谋划一批打基础、利长远的项目,完善项目储备+库,争取上级更多的资金和支持,千方百计扩大有效投资,全面掀起新一轮项目建设热潮。

1 清单管理推进项目落地

2019年2月28日,秦安县城西片区棚户区改造安置小区项目、峡口葫芦河大桥加宽改造工程、街泉西路市政道路工程等14个建设项目集中开工。当天开工的14个项目,涵盖了社会事业、基础设施、棚户区改造等多个方面,项目体量较大、关联度较强,对于进一步提升公共服务水平、改善城乡基础条件、提高群众生活质量、助推全县脱贫攻坚具有重大作用。

天上不会掉馅饼,好项目也并不会主动找上门。那么秦安县是如何加强保障服务,促成14个项目同时顺利开工的呢?

“没有项目,就很难发展。要拉动发展,首先就要策划一批好项目、大项目!”对于秦安县而言,交通便利、生态优美,这些都为秦安县策划项目提供了“活水之源”。

今年以来,秦安县始终坚持把项目建设作为稳增长的重要抓手,严格按照“开门红”“一路红”“全年旺”的要求,坚持“续建项目抓进度、新建项目抓开工、储备项目抓前期、招商引资项目抓落地、所有项目抓效益”的思路,靠实领导包抓责任,及早集中开工建设,全力以赴抓好项目工作,为经济社会持续健康发展提供了有效支撑。

围绕国家产业政策和投资导向,立足县内特色产业和优势资源,秦安县委、县政府深入对接国家产业政策,充分发挥项目在全县经济社会转型发展中的支撑作用,形成重大项目“谋划一批、储备一批、实施一批”的格局,促进固定资产投资持续稳定增长。着眼早准备、早谋划、早启动,秦安县年前就召开了全县项目工作谋划会,谋划了一批打基础、利长远的大项目、好项目,为2019年项目工作打下坚实基础。

常言道:“心中有数,遇事不慌。”秦安县全面推行的项目清单制管理,令全县上下对项目建设做到了“心中有数”。

全县目前共有在建项目90项,总投资189.85亿元,累计完成投资84.74亿元,当年完成投资22.45亿元,主要涉及农业、水务、交通、城乡基础设施等14个方面。年初,秦安县委、县政府就编制完成了项目“三个清单”,其中,编制重点投资项目清单38项,总投资81.82亿元,2019年计划投资18.59亿元;编制重大项目清单18项,总投资93.04亿元,2019年计划投资23.04亿元;编制重大前期项目清单10项,总投资22.42亿元。全县共争取各类投资项目18项,总投资11.41亿元(国家、省、市投资6.22亿元),其中中央预算内投资项目10项,总投资6.64亿元,国家投资1.45亿元。

为了提高项目库的“入库率”,秦安县委、县政府还进一步细化任务,压实责任,综合运用定期调度、联审联批、领导包抓、重点督查、追责问效等举措,狠抓项目入库。截至6月底,全县在库项目103个,总投资150.66亿元,累计完成投资51.28亿元。新入库项目32个,计划总投资30.94亿元。

 

2 精准调度促项目开工

9月4日下午,秦安县城西片区棚户区改造安置小区项目施工现场,项目现场负责人宋耀峰的心情随着施工进度的提速而“热情四溢”:“项目一期建设17栋住宅楼的主体建筑进展顺利,工程进度很快。”

作为县域重要的棚改项目,秦安县城西片区棚户区改造安置小区项目于今年2月底开工,推进速度之快、效率之高,令宋耀峰为政府周到的服务点赞:“征地拆迁工作是棚改项目的难点,可是城西片区仅用了10天时间就完成征收任务,这样的征收速度得益于县委、县政府的高度重视和科学的工作方法。”

针对部分项目建设用地落实难的问题,秦安县委、县政府严格按照“控制总量、优化增量、盘活存量、节约集约”的总体要求,以全面推进节约集约用地为切入点,加大闲置土地处置力度,整合土地资源,拓宽用地思路,有力保障了项目建设用地需求。

征地拆迁工作是保证项目开工建设的硬性条件,秦安县委、县政府多次召开征迁工作推进会,定调子、压担子、促进度,从组织领导、人员配备、物资保障等方面集结优势力量,全方位支持项目建设工作。在征地拆迁工作中,县委、县政府采取“前期工作到位、方案制定到位、管理调度到位、资金补偿到位、征收拆除到位”的“五到位”工作法。在房屋征收中,坚持人本征收、依法征收,不论受到多大的阻力,不加价,不提标,一把尺子量到底,并按照“公平公正,公开透明,让利于民”的原则,采取货币补偿、房屋产权置换、货币补偿相结合等灵活多样的方式进行安置,最大限度方便群众、让利于民,有效激发了群众签订安置补偿协议的积极性,为房屋征收工作平稳有序开展奠定了坚实基础。与此同时,县委、县政府还按照经营城市的理念,通过实施棚户区改造项目储备土地1800多亩,为推动城市持续健康发展提供了用地保障。

“郑川片区仅用了25天时间完成了征收任务的98.7%,城西片区仅用了10天时间就完成征收任务,有效助推了秦安县征地拆迁工作,为项目顺利建设提供了有力保障。”宋耀峰说。

3 压实责任保工程进度

9月4日上午10时许,记者来到秦安县凤山景区延伸段工程现场采访时,秦安县兴国镇人大副主席任岁胜正组织人员在现场进行除草。

“这几年县上对凤山景区延伸段项目的建设投入大、付出多,这是积极响应生态文明建设的号召和实施乡村振兴战略的重要举措。”任岁胜告诉记者,为了全力保障景区内凤山万亩生态森林公园的建设,县上成立了四大组织一把手任组长,县委督查室、兴国镇、刘坪镇、林业、水务、交通等部门为主要成员的领导小组,通过行政推动、镇村互动、部门联动、全民发动“四动措施”,高效率推进凤山万亩生态森林公园建设,“林业部门负责调运树苗,两个镇负责一年之中两季栽树和四季管护,交通部门负责树栽到哪儿路修到哪儿,水务部门负责供水保障浇灌,各部门是各司其职,全力以赴保障项目的进度和质量。”

据了解,今年初,秦安县就科学制定了2019年县级领导包抓重大项目责任清单,从定领导、定部门、定职责、定目标、定任务的“五定”入手,建立了“一个项目、一个领导、一套班子、一抓到底”的工作机制,进一步明确了项目建设包抓领导、责任单位和进度要求。包抓领导定期不定期深入项目一线,解决项目建设中存在的困难和问题。同时,加强督查问责,县上相关部门组成督查组,对项目建设情况进行定期、不定期督查,及时通报情况,对实施进度缓慢的责任单位负责人进行约谈问责,以目标倒逼进度、时间倒逼工作落实,确保项目建设有力、有序、有效推进。紧盯“三个清单”中进度缓慢的项目,充分发挥项目建设联系会议制度作用,由相关分管领导牵头,坚持一月对项目进行一次统计研判,逐项研究解决制约项目建设的困难和问题,推动清单项目全部开工,为完成全年目标任务打下坚实基础。

4 保姆式服务为项目护航

多个大项目、好项目在秦安县落地、生根、开花、结果,换得秦安县日新月异的发展,这背后,离不开秦安县委、县政府为这些项目建设“保姆式"服务的保驾护航。

以深化“接放管服”改革、持续改善营商环境为抓手,秦安县委、县政府主动做好协调服务,简化审批手续,提高办事效率,缩短项目报批流转时间,全面推广企业投资项目承诺制、代办制、区域评估、模拟审批、容缺受理等制度,加快推进项目可研、环评、选址、用地、审批等前期工作,确保项目手续完备、要件齐全。同时,全程跟办、督办、协办,联系帮助解决建设难题,开辟项目审批绿色通道,按照法定审批权限,提高审批效率,确保项目早落地、早开工、早投产、早见效。不断强化项目在线审批,采取一站式服务、联审联批等方式,进一步加快审批进度,实现项目审批、实施全过程的无缝对接,为项目落地实施营造了良好环境。截至今年6月底,全县在线审批监管平台累计申报投资项目113件,办结72件,办结率为63.72%。

资金保障是项目建设保障的重要环节。秦安县委、县政府充分利用城投公司、交投公司、水投公司等融资平台,加强政银企合作,积极主动地向金融部门推介项目,最大限度地争取银行对重点建设项目的信贷支持,不断拓宽项目融资渠道。截至目前,与五矿、国信、金瑞等15家期货公司及太平洋保险、人保财险分别签定了苹果“保险+期货”三方合作协议;协调银行为35家企业发放特色产业发展贷?公众号:暂未开通万元;共签订招商引资项目1项,总投资2.48亿元,已到位资金9500万元;兰洽会谋划准备签约项目6个,总投资26亿元。

一幅幅热火朝天的场景,一组组稳中有进的数字,勾勒出秦安县今年经济社会发展的闪光轨迹。大项目,大集聚,在经济发展新常态下,秦安正依托着重大项目建设这个发展引擎,担当起了“加快发展、脱贫攻坚、全面小康”的历史重任。

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