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【壮丽70年】清水:建好“四好农村路” 乡村振兴谱新篇
来源:美原油bwin娱乐app  天天天水网    编辑: 张娟 2019-09-28 10:43:38 星期六     字体设置:

  

建好“四好农村路” 乡村振兴谱新篇

——新中国成立70周年清水县农村公路建设综述

  近年来,清水县坚决贯彻落实习近平总书记关于“四好农村路”建设的重要指示精神,以富民强县为目标,以服务出行为根本,以群众满意为标准,坚持“党政主导、行业指导、部门协同、全民参与”的原则,深入推进“四好农村路”建设,群众获得感、幸福感、安全感持续增强。2018年,被交通运输部、农业农村部、国务院扶贫办联合命名为“四好农村路”全国示范县。

聚焦民生实事,解决行路难题

  清水县梁峁沟壑多、自然村分散、交通不便,广大群众的生产生活条件差,“出行难”成为制约群众脱贫致富奔小康的最大瓶颈。解放初期,清水县境内没有一条等级公路,仅有天宝公路过境段35公里简易农机路,交通十分闭塞落后。1978年底,清水县公路通车里程仅285公里。自改革开放以来,全县交通基础设施建设步伐逐年加快,先后争取国家、省、市大小交通项目近400个,农村公路通达程度大幅攀升。党的十八以来,习近平总书记三次就农村公路发展作出重要指示,要求把农村公路建好、管好、护好、运营好。为此,清水县把“四好农村路”建设作为加快发展、决战脱贫、决胜小康的首要任务,坚持以人为本、因地制宜,统筹推进农村公路建管养运协调发展,全县农村公路总里程达1362公里,公路网密度达67.69公里/百平方公里,农村公路网化覆盖率、乡镇通畅率、建制村通畅率、撤并建制村通畅率、建制村通客车率均达100%,实现了经济活、文化兴、出行畅。

  主动担当作为,履行主体责任

  坚持把农村公路建设列入县域发展战略“六大提升”之首,认真履行“四好农村路”建设主体责任,以“康庄大道路”“幸福小康路”“平安放心路”“特色致富路”为核心,制定印发示范县创建实施方案。累计投资2.28亿元用于农村公路建设,每年落实养护资金700万元以上,设立“以奖代补”基金86万元,逐步健全了农村公路财政保障、规范化建设和分级管护等系列工作机制,形成了凝心聚力、高位推动“四好农村路”建设的浓厚氛围。

  强化质量监管,提升建设品质

  建立“政府监督、业主监管、社会监理、企业自检”的四级质量保证体系,严格落实合同管理、标书约束、质量终身制、黑名单通报“四项管理”制度。成立科级建制的县农村公路建设项目管理办公室,专职从事农村公路建设项目管理。组建市交通建设工程质量检测中心清水县农村公路试验室,加强对原材料检验、分层验收、试验检测等施工过程质量控制,农村公路质量抽检率达100%,主要指标一次抽检合格率达95%以上。

  创新管理模式,理顺体制机制

  在全省首创农村公路区域化管理模式,建成4个集“乡镇汽车站、养护管理基地、救灾物资储备中心、路(运)政执法基地、邮政物流站点、农村公路综合服务驿站”等多位一体的乡镇区域性交通综合服务中心,实现了“多站合一、资源共享”。率先推行农村公路“路长制”,按照“党政领导、属地管理、多方参与”的原则,建立县乡村三级“双路长”工作机制,为每条农村公路配备了“管家”,扎实开展路域环境卫生整治,公路完好率达98.6%以上,实现了全覆盖路“长治”。

  推行全民养护,唱响文化品牌

  采取“群众参与、分段承包、定额包干、政府购买服务”的养护模式,设立农村公路养护公益性岗位150名、村级服务性岗位道路养护员268名,引导农村党员带头管养公路、群众义务领养公路,建立养护“六公开”制度,做到养护、管理、监督“三位一体”,农村公路列养率达100%。坚持“护村(庄)先护路”“养路先养水路”的原则,定期或不定期组织专职养护人员和群众,及时整修路肩、清理沟渠,确保路面水流顺畅,不冲刷路基,有效延长了公路使用寿命。深度挖掘公路文化,确定每月5日、15日、25日为农村公路集中养护日,编写通俗易懂的农村公路管护公约、“三字经”,累计栽植公路行道树1900余公里,建成公路景观节点133处,实施公路美化工程440公里,形成了干线公路“一路多景”、农村公路“一村一景”的公路风景带,拓宽了公路文化新载体,推进了人文、景观和公路相融合,赋予了公路文化内涵、文化属性和文化印记。

  坚持以民为本,助力脱贫攻坚

  健全农村公路运输服务网络,建成乡镇汽车站15个,村级停靠点90个,开通城乡公交6条、农村客运60条,营运客车85辆,让群众“出门水泥路、抬脚上客车”的梦想变为现实。探索推行“交通+互联网+农业+快递”模式,乡镇、行政村快递网点覆盖率分别达100%、54%,目前已创造就业岗位3500个,带动群众增收达6500万元。充分发挥农村公路助力脱贫的先导作用,先后在公路沿线建成安置新村63个,带动脱贫4301户2.06万人。分别按照每人每月860元、1000元的报酬标准,在贫困户中择优选聘专职养护人员、村级道路养护员418名,让贫困户在参与公路养护中直接受益。

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