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【壮丽70年】砥砺前行决胜小康 奋勇争先逐梦秦州
来源:美原油bwin娱乐app  天天天水网    编辑: 张娟 2019-10-08 11:11:05 星期二     字体设置:

 

砥砺前行决胜小康 奋勇争先逐梦秦州

——秦州区70年社会经济发展综述

  70年风雨历程,新时代激流奋进。70年来,秦州人民奋勇前行,苦干实干,农业、工业、商贸流通业、教育事业等迅速发展、城市建设日新月异,全区经济社会保持高质量发展的良好态势,人民群众的获得感和幸福感持续提升。书写了一篇篇跌宕起伏、催人奋进、温暖人心的篇章。

  【精准扶贫篇】

  ■打好脱贫攻坚战 向全面小康迈进

  从徐家店上山沿省道306线行至即将进入秦州区平南镇的一拐弯处时,便见左手路边出现一个整洁的村落,小楼林立,别墅亭台与绿树绿地交相辉映,湖泊清澈,让人惬意之感不禁油然而生。要不是屹立村口气派的牌坊上写的村名提醒人们是孙集村到了时,即使是数年前曾经来过这个村子的人们都压根儿不敢相信这就是那个昔日塌房烂院成片、雨天道路泥泞难行的孙集村。

  “挪穷窝”“改穷貌”“换穷业”,这些年秦州区平南镇孙集村的确走出了一条“蝶变”之路。

  探索原因,我们不难发现,是“立足地域和资源优势,精准扶贫,脱贫攻坚,发展乡村旅游,让群众脱贫致富,过上好日子”的发展思路,引领孙集村实现“蝶变”。近年来,孙集村积极发展乡村旅游业,不断探索总结出一条脱贫致富和乡村旅游融合发展的新路子,成为秦州区促进精准扶贫、精准脱贫的一个典范。

  “我们家原来在山上住的是土坯房,房子时常漏雨,可现在有了100多平方米的小二楼,宽敞明亮。自从搬进新村后,吃的是自来水,走的是水泥路,买东西有超市,跟城里人没啥两样……”9月28日,向记者说起自家的变化时,村民杨秀芳幸福之情溢于言表。

  而村民杨桃娃家现在一家六口不仅住进了150平方米的小二楼,家里两位老人还拿到了养老金,一家人日子过得其乐融融。不止杨秀芳、杨桃娃两家,在孙集村,像她们这样的家庭比比皆是。

  孙集村位于平南镇东端,下辖秦大、任家山、何家梁、胡家窑4个自然村,现有人口532户2640人。2013年建档立卡贫困户22户112人,贫困发生率2.31%。如何改变这个村的贫困面貌是平南镇党委、政府和孙集村党总支一直以来思考的问题。经过多方调研,他们发现,孙集村交通条件便利,区域内气候适宜,生态条件优越,在发展生态文化旅游产业上具备了得天独厚的优势。于是,立足地域和资源优势,发展乡村旅游,便成了他们给该村制定的精准扶贫、脱贫攻坚新路子。

  为帮助群众尽快脱贫,该村以农业、农村用地为载体,融合“生产、生活、生态”功能,科学谋划了医疗养生中心、富民商贸区、设施农业等富民产业,集农业、旅游、文化、商贸、养老、居住于一体,形成农村一、二、三产业融合发展的模式。通过近年来的建设,孙集村先后建成民俗风情特色农家乐20个,及占地分别达150亩的青鹃山滑雪场和青鹃湖。自投入运营以来,受到天水乃至陇东南等周边滑雪爱好者和乡村生态旅游者的青睐,乡村旅游看点日渐增多,旺季日均接待游客1000余人次,总销售收入1200多万元,解决就业岗位200个,成为依托乡村旅游产业带动群众增收致富、促进精准扶贫精准脱贫的典范。该村2015年被国家旅游局评为“全国乡村旅游模范村”,2017年被国家农业部评为“中国最美休闲乡村”。孙集村群众日子过好了,口袋里有钱了,2018人均纯收入11198元,2019年未脱贫4户19人,贫困发生率下降到0.76%。

  秦州区是插花型贫困县区,2013年以来,全区有建档立卡贫困村147个,贫困人口12.06万人,贫困程度深、脱贫难度大,脱贫任务异常艰巨。近五年来,秦州区委、区政府坚持把脱贫攻坚作为“一号工程”,紧盯脱贫目标任务,发扬“敢死拼命”精神,下足“绣花”功夫,高效率、快节奏、大力度推进各项工作,脱贫攻坚取得显著成效。

  以孙集村通过大力发展生态旅游脱贫为代表,秦州区按照因地制宜、因村施策工作要求,全面加快贫困群众脱贫致富步伐。发展产业脱贫一批,劳务、果品、畜牧、蔬菜、中药材五大支柱富民产业不断发展壮大,累计输转贫困人口55.33万人/次,创收64.43万元;新建果品基地26.74万亩,达到了“人均一亩元,收入上万元”的目标;建成规模养殖场191个,畜禽养殖量达到1643.18万头(只);发展蔬菜64.1万亩,产值35.65万元;中药材32.2万亩,产值44.28万元。实施易地搬迁脱贫一批,建设集中安置点60个,易地扶贫搬迁9034?公众号:暂未开通人,其中贫困户2930?公众号:暂未开通人。生态补偿脱贫一批,坚持生态保护与致富产业发展协同推进,完成乡村三北防护林工程1.45万亩、新植乡村行道树24.6公里;新发展乡村经济林4.5万亩;落实建档立卡贫困户省级生态护林员50人,发放补助66.4万元;发放退耕还林补助2039.92万元;草原补贴409.32万元。发展教育脱贫一批,建成乡村幼儿园121所,免除保教费2938.5万元;落实义务教育营养改善计划专项资金14046.78万元;为56389名义务教育阶段贫困学生发放生活补助3150.7万元;为11314名贫困学生免除普通高中、省内高职院校学杂费、书本费867.7万元。社会保障兜底脱贫一批,累计发放一二类低保8.23万人2.37亿元、特困供养6.44万人384.29亿元、临时救助6.3万人0.76亿元、医疗救助48.69万人0.93亿元。

  同时,秦州区始终把改善贫困村基础设施建设作为脱贫攻坚先决条件,全力解决贫困群众水、电、路、房等瓶颈问题。累计投入各类行业扶贫资金67.94亿元,积极实施农村安全饮水工程,解决16镇390村73475?公众号:暂未开通人饮水不稳定问题;对275个村实施电网改造;新建村组道路120条270.38公里、改建8条113.41公里,维修水毁道路424.97公里;改造农村危房7246户;建成标准化村卫生室117个。

  据统计,近五年来,秦州区加大资金筹措力度,落实到位各类财政专项扶贫资金9.56亿元,整合财政涉农资金4.36亿元,用于富民产业培育、基础设施建设,有效改善了贫困村面貌。精心编制脱贫攻坚项目库,逐年组织实施就业扶贫、产业扶贫、健康扶贫等扶贫项目,已完成各类投资8.04亿元,完成三年计划的97.2%,2019年完成各类投资3.44亿元,完成当年计划的164.6%。五年累计完成劳动力培训32407人次、创业致富带头人446人次;建成区级电商服务中心1个,镇级电商工作站16个,贫困村电商服务点达到全覆盖;建成扶贫车间35个,带动1857名贫困人口就地就近就业;落实互助资金及“双助贷”资金4.39亿元,帮助建档立卡贫困户发展各类产业,提升脱贫致富动力;落实产业扶贫资金1.83亿元,助推贫困户增收致富。

  整合资源强弱项,完善基础补短板,脱贫攻坚各项工作扎实有力推进。俯瞰秦州大地,田园综合体多点突破,易地搬迁喜迁新居,通畅道路四通八达,人饮工程进村入户,电商扶贫成效显著……处处是党员干部扎实苦干、群众大干快干的身影,处处洋溢着脱贫攻坚、奋力前行的信心与热情。

  有付出就有回报。近五年来,秦州区减少贫困人口9.65万人,退出贫困村65个,贫困发生率下降至6.95%。2019年,计划减贫2.01万人、退出贫困村72个,年底剩余贫困村10个、贫困人口4000人,贫困发生率下降至1.16%,实现全区如期脱贫摘帽。

  【“生态美区”篇】

  ■建设绿水青山 构建生态宜居环境

  天高云淡,秋风习习。9月29日,记着慕名来到了位于成纪新城后面秦州区北山孙家坪片区的千亩柿子园,观赏了这里别样的风情。

  只见在柏树绿色掩映之中,万余株小柿子树苗郁郁葱葱,茁壮成长,在秋风中摇曳。而散布于柿园中原有的10余株婀娜多姿、挺拔高大的大柿树,则硕果累累,已微微见红的果实遍布于红绿相映的树叶之中,显得格外耀眼。她们昂首挺胸,自豪地俯视着脚下她们的这些“孩子们”,一阵秋风过后,好似在喃喃自语:“快快长大吧,孩子们,未来柿园的风景是你们的,丰收也要靠你们了。”

  秦州区藉源林场副厂长方向武说:“柿园分为两块,一块是绿植的采摘园,采摘园有148亩,栽植的是一米以上的小柿子树苗,栽了8300株,再一个是散植栽植,栽植了3300株,是8公分以上的大的柿子树。采摘园除了可满足市民休闲观光外,还能兼顾经济效益,对于构建多层次、多色彩的城市外围森林带也将起到重要作用。”

  可以想象得到,一旦千亩柿子园中的小树苗都长大挂果,放眼望去,都是一串串的“红灯笼”,那又是一道多么醉人、壮观、靓丽的风景哟。如果说把南北二山绿化带比做林海的话,那么千亩柿子园便是这个林海之中的一颗熠熠发光的明珠。

  在秦州区,像千亩柿子园这样的明珠还有豹子沟珍稀植物园牡丹园、王家磨连翘生态园、藉河北路樱花生态园、太京石榴生态园、正在进行规划选址的北山月季生态园。

  事实上,生态美区是秦州区致力发展的战略之一。秦州区70年林业、绿化发展的成就,市民们是有目共睹。

  近年来,秦州区牢固树立“绿水青山就是金山银山”的绿色发展理念,深入实施“生态美区”战略,大规模开展国土绿化行动,全区宜林荒山荒坡基本绿化,城区南北两山生态屏障全面建成,高速公路绿色通道初步形成,乡村道路、村镇、河流等生态综合体系得到有效治理修复,全区林业生态建设取得了显著成效。

  全区林业生态建设紧紧围绕打造覆盖全区的生态防护林网络,构建生态宜居的人居环境和绿色共享的发展环境,以夯实全区经济社会发展的生态基础为目标展开的五大工程,让秦州区锦上添花、遍地生绿。

  扎实推进高速公路通道绿化工程,全力构建绿色生态廊道。近年来,秦州区紧紧围绕打造两个百里生态示范长廊建设的总体目标,以打造城市第一张“生态名片”为目的,持续推进高速公路通道绿化工程。秦州区高速公路通道绿化工程采取常青树木地边锁边绿化、耕地退耕还林造林绿化、大地埂及宜林荒坡花灌木造景绿化相结合的绿化模式,在天定、宝天、十天高速公路秦州段沿线完成绿化面积6万余亩,绿化高速公路90余公里,累计完成绿化地边锁边绿化840公里,耕地造林10860亩,宜林地绿化4850亩。

  扎实推进南北两山绿化提升改造工程,进一步筑牢城区生态屏障。按照“打造市区南北两山50公里绿色长廊和藉河50公里城市湿地生态长廊”总体要求,秦州区持续实施南北两山绿化提升改造工程,将造林绿化和景观美化相结合,对南北两山区域内两山内堤崖大坎等立地条件困难地段进行了攻坚绿化和提升改造,对区域内的大地埂、道路绿化空缺及绿化断垄大地埂进行了深度绿化美化。齐崖大坎以白杨和胶东卫矛、丁香、连翘等花灌木为主立体配置进行攻坚绿化。荒沟荒坡以刺槐、容器油松、香花槐、容器侧柏等树种见缝插针进行全面绿化。地埂地边以塔柏、油松等常青树种为主进行锁边绿化。相对集中的地块以雪松、樱花等为主进行园区绿化。岩石裸露区域进行钻孔、培土,局部整地进行造林绿化。近年来,秦州区南北两山绿化提升改造工程累计完成地埂绿化195公里,绿化道路96公里,完成退耕还林3.14万亩,宜林荒坡荒地造林4.86万亩,城区两山绿化率达到了96%。

  扎实推进乡村绿化工程,着力提升农村人居环境。突出生态宜居总体导向,大力实施乡村绿化工程,对村庄内道路、沟渠、荒山荒坡进行立体多元的造景绿化,全力打造了以玉泉镇李官湾、平南镇孙集村、齐寿镇肖家崖等为代表的森林城镇、森林村庄。

  扎实推进道路及堤岸绿化工程,着力构建农村防护林网络。全面加强农村生态环境综合治理,大力实施道路及堤岸绿化工程,对县乡主干道、通村公路、产业路及主要河流堤岸进行了重点绿化,构建了纵横交错、覆盖全区的生态防护林网络体系。近年来,累计绿化道路730余公里,绿化河道堤岸30余公里。

  扎实推进荒山造林工程,不断加快大规模国土绿化进程。大力实施荒山造林工程,累计完成荒山造林4.4万亩、新一轮退耕还林工程建设任务4.3万亩、退耕还林补植补造2.4万亩;完成封山育林0.84万亩,森林抚育6万亩。

  

  【“工业强区”篇】

  ■实施“工业强区”战略 推动工业经济提质增效

  芦笋、甜玉米、甜椒等普普通通的果蔬类产品,经过深加工,摇身一变成了瓶装、罐装及真空袋装的绿色食品,漂洋过海到了德国、法国等10多个国家,成了国际友人抢青睐食品。生产这些产品的省、市农业产业化重点龙头企业天水昌盛食品有限公司随之赚来了大把大把的外汇。

  9月26日,记者来到了位于秦州区东十里工业园区的该公司的甜玉米生产车间。只见这里蒸汽弥漫、机声隆隆,一粒粒金黄色的玉米粒,正通过脱粒、吹杂、分级、发泡清洗、挑选、装罐、封口、杀菌等一道道工序流程,最终变成一罐罐罐头,被送出生产线的末端。不管是脱粒的,还是发泡清洗的,或者是杀菌冷却的,每名工人都干得非常认真,不敢有丝毫马虎。

  在杀菌冷却岗位上的龙师傅边干边对记者说:“甜玉米罐头之所以深受消费者欢迎,就是由于大家看好它味美、营养价值高。可以说,这种食品出厂的每一道工序都相当重要,但最为重要的莫过于杀菌冷却了。因为,玉米罐头的保质期就是通过高温杀菌来实现的。”

  加工甜玉米仅是该公司的主导产品之一。目前,该公司主要从事芦笋、甜玉米、玉米汁、苹果酱、干装苹果罐头、甜椒、食用菌等果蔬类产品6大系列60多个品种的生产。年生产加工能力10000吨,贮藏保险能力5000吨。产品出口德国、法国等10多个国家,实现了与国际大市场的接轨,在国际市场享有较高的知名度和信誉度。截至2018年,企业总资产24914万元,产品销售收入9043万元,利润总额1250万元。

  天水昌盛食品有限公司是入驻东十里工业园区的食品加工企业之一。以天水昌盛食品等为代表的食品加工企业,经济份额占园区工业总产值的25%左右,已成为园区解决城乡剩余劳动力的主阵地和辐射带动城乡经济发展的重要平台。昌盛公司运用“企业+基地+农户”、订单农业的运营生产模式,发展种植基地5万亩,带动农户3万户,企业积极响应精准扶贫号召,在园区内率先建立扶贫车间,解决数十名贫困户的就业问题。

  东十里工业园区地处秦州、麦积两区之间,总规划面积1861亩,其中规划工业用地888.3亩,现为天水经济技术开发区“一区多园”的二级园区。目前,入驻园区的企业共有21户,其中规模以上企业6户,产值上亿元企业3户。入园企业(项目)总投资16.05亿元,已全部建成投产。园区内电工电器产业聚集效益明显,食品加工企业辐射带动力强,以雕漆工艺为主的产业文化氛围浓厚,科技创新成果初显。今年前8个月,已累计完成工业总产值5.5亿元;工业增加值1.8亿元;营业收入6.6亿元;上缴税金1593万元。

  暖和湾示范区是秦州区的第二个工业园区。该园区总规划区域面积1159.26公顷,是以食品医药、机械制造、新型建材、电工电器、电子信息为主业的综合型工业园区。目前,园区入驻企业37家,占地907.7亩,总投资19.63亿元,建成投产的26家,占地615.6亩,既有投资上亿元的天水娃哈哈饮料项目、天水明讯电子产业基地项目入驻,也有近年发展迅速的和谐建材项目、盈麦香食品项目等新兴企业的辐射和带动,暖和湾工业示范区的产业聚集效益日益凸显。今年来,该示范区创新机制、激发活力,在基础设施、招商引资、项目建设等方面打破瓶颈,取得较好的成绩,今年上半年完成生产总值38856.2万元,同比增长12.9%,工业增加值9796.4万元,同比增长13%,上缴税金1726.8万元,同比增长15.3%。

  让人更为高兴的是,为加快区域内工业经济供给侧改革,打造经济发展新引擎,促进产业发展转型升级,秦州区目前正在积极筹建天水装配式建筑产业园,打造经济发展新引擎,促进产业转型升级。该项目选址在藉口镇与关子镇区域,用地3100亩,投资概算在90亿元以上,项目建成后,年产值达100亿元以上,工业增加值在30亿元以上,年利税3亿元以上,可解决5000人就业,目前该项目前期工作进展顺利。

  正是由于大力实施“工业强区”战略,以产业集群化发展为方向,以促进产业转型升级为主线,主动适应经济发展新常态,转变发展方式,优化工业结构,强化项目建设,提高服务水平,秦州区工业经济实现了健康快速发展。

  

  【“商贸兴区”篇】

  ■培育经济增长点 搞活流通兴商贸

  如果您想远离城市喧嚣,在离市区不远之地寻觅一个宁静雅致的地方,品尝富有地方特色的美食,记住乡愁,回味儿时的味道,那么,这个地方便是秦州区的佳·水岸小镇。也正是因为佳·水岸小镇独具的这一特色,在双休日及节假日,便会吸引得众多市民前往,休闲娱乐,放松身心。

  9月28日,适逢周六,记者和众多市民一样来到位于佳·水岸小镇的伏羲工坊体验了一把消费的舒坦。

  在这里,您可以品尝到物美价廉、汤鲜味美的天水素扁食、天水面鱼、天水老三片等地方传统美食。在那些养育世代天水人的味道里,蕴藏着舌尖上的文化精髓,让天水人和远道而来的游客们近距离感受到中华传统美食文化的博大精深。

  市民赵女士告诉记者:“佳·水岸小镇建设得越来越好,不仅环境优雅,而且休闲娱乐美食的场所一应俱全,的确是市民消费的好去处。可不,你看今儿这么多人,可谓顾客盈门啊。吃上一碗天水捞捞,再品一碗天水素扁食,心里可别提有多舒坦了。吃饱喝足之后,还可以去看电影。嘿嘿,咱们的日子啊就像这碗天水素扁食的味道一样,过得是越来越有滋味了!”

  据了解,秦州区佳·水岸小镇项目作为第19届兰洽会签约项目,是改变北山生态和人文居住环境的重大招商引资项目,由甘肃天祺集团投资,集团旗下甘肃永佳地产开发公司开发建设。项目占地120亩,项目总建筑面积达25万平方米,项目总投资18亿元,截至目前已经投资11亿元,项目计划分“佳·水街”、“佳·水岸华庭”、“佳·水岸公馆”三部分实施,项目板块之一的佳·水岸小镇文化风情商业街已建成,5栋住宅也已经封顶。

  其中,位于佳·水岸小镇7号馆1-2层的伏羲工坊美食城,引进餐饮商户38家,推出地方菜品、特色小吃160多种,无论是质量、环境、氛围都深受市民认可,已成为城市居民休闲就餐的理想场所。工坊已与20多家旅行社签约合作,二期增扩经营面积约900平方米,与已入驻的“57度湘”、“辣妹子”、红柳烤肉等10多个餐饮品牌连片经营,总面积将达到20000平方米左右,已形成规模聚集的特色餐饮大街区。

  无疑,现在佳·水岸小镇既是商家经营的“风水宝地”,也是市民消费的好去处。作为秦州区新商圈,它在推动秦州区商贸流通、经济繁荣发展方面起到了良好的作用。

  这样的新商圈,在秦州区还有很多,比如秦州印象、上亿广场·台湾士林不夜城等。

  近年来,秦州区不断深化流通体制改革,大力发展新型商业业态,加强商贸基础设施建设,努力培育新的经济增长点,各项工作都取得了长足发展,为秦州区商业发展注入活力。

  所有这些使得秦州区商贸流通领域亮点纷呈。

  消费需求稳步增长。秦州区强力推进促消费稳增长工作,以开展各类促销活动为载体,政企联动、行业联动,充分发挥行业协会、企业主体作用,组织开展特色鲜明、形式多样的主题营销活动。活动的开展,培育了新的消费热点,拉动了居民消费,增加了企业效益,使社会消费保持了较快的增长态势。2019年上半年秦州区实现社会消费品零售总额51.1亿元,占全市消零总额81.6亿元的33.2%,同比增长7.3%。

  物流产业逐步形成。秦州区加快电子商务孵化中心及快递中转场项目、秦州区华岐镇文庄村5000吨冷库项目等龙头企业的培育建设,培育本土重点企业,鼓励支持信合、腾邦等大型物流企业做大做强;鼓励支持苏宁电器、爱家社区菜店等商贸流通企业、连锁超市,搭建城市配送公共服务平台,开展同城配送;开展大宗农产品产销对接,支持爱家社区菜店、绿之源、德福人家等公司开展“农超对接”、“农企对接”等产销对接,解决蔬菜、水果、杂粮等农产品买难、卖难等问题;加快农村物流体系配送体系建设,支持中通、圆通、顺丰等物流快递企业在农村设立物流快递网点,在全区16镇全部设立了物流快递网点,农村网点达到了56个,打通农村物流“最后一公里”;加快农贸市场建设步伐,先后在华岐、杨家寺、齐寿、平南、玉泉等镇建成农贸市场9个,农贸市场在重点镇实现了全覆盖,对方便农村消费、提高农民收入起到了积极作用;配合项目主体单位积极推进天水现代商贸物流园、藉口物流园、藉口镇市级粮食物流园、秦州建材市场等项目。据统计,全区现有物流企业34家、快递企业19家148个网点,冷链物流库31个座,库容达到了7.2万余吨,冷链物流以农产品收购、储存、运输、销售为主,物流枢纽正在形成。

  外贸进出口业绩喜人。秦州区现有进出口经营权的企业43家,分别同30多个国家和地区开展贸易往来,产品主要包括电器、轴承、机床、电子元器件、罐头食品和鲜苹果等100多个品种。今年前7个月,秦州区完成进出口总值20.09亿元,占全市外贸进出口比重的95%以上。其中,骨干外贸企业天水华天科技股份有限公司、天水华天微电子股份有限公司、天水海林进出口有限公司完成进出口总值占秦州区的99.8%。

  电子商务快速发展。深入挖掘秦州特色农产品资源,建立“秦州特色网货产品名录库”,创建“天赐秦臻”电商公共品牌,依托秦州蔬菜商城、菜管家生鲜速配、爱尚鲜果等本土线上平台,积极开拓本地消费市场,打造出了“益个、羲成、淘迈藓、陇上秦缘、最后防线、关峡竹编”等电商品牌十余个;联合天水新丝路电子商务有限公司量身定做课程,开展电子商务进农村巡回培训,今年共举办电商培训17期,累计超过1141人次;紧紧围绕扶贫车间与互联网深度融合的发展思路,打造“电子商务+扶贫车间+贫困户”扶贫新模式,在齐寿、牡丹、华歧、藉口、大门、太京六镇,依托当地产业发展基础,搭建网上扶贫车间;充分发挥电商优势,搭建产销对接平台,先后与阿里巴巴、顺丰速运、甘肃石化、西安兄弟供应链等省内外企业达成战略合作,围绕以秦州大樱桃、早酥梨等为主的秦州特色农产品资源,依托阿里兴农扶贫计划、顺丰大当家、小当家、石化极臻甘肃以及兄弟供应链等线上电商平台、线下实体门店资源,助力农产品上行。

  据统计,秦州区现有在册登记电商企业84家,个体网店(微店)1629个,电商从业人员达到3500人以上,创建省级优秀电子商务企业5个、优秀网店5个,电子商务工作取得了初步成效。

  实践证明,改革开放给秦州区流通领域带来了前所未有的机遇,使商业战线呈现出勃勃生机。2018年秦州区实现社会消费品零售总额86.92亿元,是1985年建区时的85倍;批发零售餐饮业从业人7.9万人,是1985年的13.1倍。

  

  【城市建设篇】

  ■加快城市建设速度 努力提升城市品位

  全面实施城区巷道、人行道、城区道路整修改造,进行公厕提升改造,解决市民出行难和如厕难的问题;在城市部分主干道上增设右转弯车道,打破交通瓶颈,有效缓解这些路段的交通拥堵难题;建设藉河风情喷泉,实施城区绿化、亮化、美化工程……近年来秦州区大力实施的一系列惠民工程,在改善市民出行环境的同时,提升了国家历史文化名城的城市品位。

  一直以来,秦州区从未停止过城市建设的脚步,2014年在秦州区城市建设史上可谓是浓墨重彩的一笔。

  这一年,秦州区对小巷道道路进行过一次系统整修,共整修改造尚义巷、仁和里、人民路、胜利巷、进步巷、廖家磨巷、南店子巷等巷道24条,改造面积约3.2万平方米,改造路段总长度约5.8公里。从路面、排水、照明等方面进行了整修改造,让住在巷道两边的市民告别了昔日颠簸难行的路况,出行环境大为改善。

  与此同时,当年还进行了一次城区人行道整修、城区道路整修、城区公厕提升改造、城区部分主干道增设右转弯车道等工程。其中:城区人行道整修工程主要对成纪大道、工农路等破损严重的人行道进行了铺设改造,改造长度约4.3公里,改造面积2.3万平方米;城区道路整修工程主要对大众中路、解放路、藉河南路、南郭寺山门前等城区破损路面进行整修;城区公厕提升改造工程,对城区新华路西侧公厕、青年北路公厕、大众路公厕等重要节点的28座公厕进行了提升改造;城区部分主干道增设右转弯车道工程,在青年南路、石马坪、合作路等部分城区主干道增设右转弯车道。

  2014年6月份,藉河风情喷泉工程竣工。夜幕降临后喷泉开放时,随着技术人员在控制室轻轻启动设备的按钮,伴随着悠扬的旋律,喷泉的装置便喷出了柱形、线形、弧形的水幕,时而似“孔雀开屏”,时而似“花篮锦簇”,时而似“七色彩虹”,变幻无穷,美轮美奂。更让人叫绝的是,喷泉还能变幻成伏羲庙等我市的人文景观。一流的专业音响配合形状各异的水幕,及投射于水面上的倒影,将各种自然景观及天水历史文化呈现在了人们眼前。激光与音乐喷泉的有机融合,所构成的大型水景景观表演系统,营造出的美丽视觉盛宴,为天水夜景增添华彩。

  蔚为壮观的景观,让观者禁不住啧啧称叹。

  此外,秦州区当年建设的提升城市品位的工程,还有王家磨滨河路景观绿化工程,城区绿化绿景工程,龙城广场及中华东西路步行街环境综合整治工程,西十里天定高速及秦麦高速出入口环境综合整治工程。

  2014年还实施了7个建设项目:山水新城2号、3号规划道路建设工程,王家磨滨河路西延段道路建设工程,光明巷整修改造工程,民主路至青年南路右转弯车道改造工程,完成规划方案设计的南郭寺片区工程,藉河生态综合治理一期续建工程和二期工程,玉泉观景区文化和自然遗产保护设施建设工程。

  这些工程的逐步实施,使秦州区离“建设幸福美好小康区”的奋斗目标迈进了一大步。

  纵观秦州区70年来城市建设所取得的成就,在道路交通体系建设、城市照明建设、城市生态环境建设方面尤为巨大。

  道路交通体系建设全面提速。1979年底,市区道路总面积仅为15.4万平方米、桥梁有8座。自20世纪80年代起,相继新建和拓建、改建了民主路、建设路、岷山路、大众路、新华路、解放路、泰山路等10余条道路,对道路两侧的人行道进行了混凝土预制块铺砌,将市区中心原劳动路和猪羊市拆除改建为中心广场(现龙城广场),1990年前完成了城区80余条巷道铺建,打造了交通网络的基本骨架。20世纪90年代至21世纪初,先后完成了国道316、310过境段城区外环路建设改造(即羲皇大道、成纪大道),建成藉河天水郡瀛池大桥、东团庄大桥、迎宾大桥和罗玉河罗峪新桥,改造完成五里铺藉河大桥;相继建成中华东、西路步行街、伏羲路步行街、自由路仿古步行街;拓建龙城广场、新建伏羲广场、天河广场、玉泉观广场。近年来,以成纪新城、秦州新城、空港新城等新城区开发建设为依托的城市道路、景观绿化、照明亮化综合性道路新建工作全面启动实施,新建了藉河双桥大桥、红桥、天润桥等桥梁,137条巷道及支巷的道路、照明综合整治也已全面完成;至2018年,秦州城区主次干道达73条,桥梁29座(包括人行便桥6座、过街天桥3座),道路总面积213.73万平方米(1979年的13.9倍)。

  城市照明建设管理飞速发展。上世纪80年代初,秦州城区路灯1044盏,路灯光源主要为钠灯、汞灯、金卤灯等。2000年以后,在道路巷道综合整治工作实施过程中,给许多群众聚居街区巷道、古民居巷道及城乡结合部巷道安装了照明路灯。2007年,启动建设了秦州区路灯智能节能监控管理系统,成立了路灯监控管理中心,同年12月完工投入试运行,实现了城区40个路灯控制终端的智能化开关、故障确定、自动报警、远程抄表、参数统计、视频显示等。2012年起实施了城区解放路、民主路、建设路、羲皇大道、成纪大道等10余条道路路灯改造,藉河风情线两岸楼体亮化提升改造、城市桥梁亮化提升改造等重点建设项目,完成城市主干道玉兰灯、银杏灯等大型景观华灯安装,城市道路路灯灯型超过20余种,形成了一街一景观、一路一特色城市亮化美化格局;截至2018年,秦州城市照明设施已达3.4万余盏,城区路灯亮灯率保持在98%以上。

  城市生态环境变化巨大。上世纪90年代,城区建成公厕30个、清扫面积35.8万平方米,建成绿化带4条2.69万平方米、小游园式街心花坛8个,绿化面积202.9公顷,建城区绿地覆盖率达20%。截至2018年建成区清扫面积增加到245万平方米,机扫率已达到85%以上,建成了一处日处理能力为650吨的天水市城市生活垃圾处理填埋场,建成环卫工人休息室40座,城区公厕增加到65座。城市公共绿地面积达到460万平方米,建成区绿地率39.1%,绿化覆盖率42.8%。实施了藉河城区段生态环境综合治理工程、藉河生态环境治理一期续建工程、人民公园提升改造工程等,藉河天水湖区“大美天水”音乐喷泉建成投入使用,完成了城区罗玉河、豹子沟、吕二沟等19条河沟道黑臭水体综合治理,美丽宜居新秦州的建设步伐稳步推进。

  【重大项目建设篇】

  ■建好重大项目 切实保障经济发展

  9月28日,记者来到了秦州区上亿广场·台湾士林不夜城,看到这里车来车往、人流川流不息,商家应接不暇,送走了一拨又一拨的顾客,呈现出一派繁荣景象。

  在上亿广场奥特莱斯品牌馆的一家服装店里,不少顾客正在挑试着自己喜欢的衣服,而店员有的在整理服装,有的在为顾客介绍款式,忙得不亦乐乎。

  不仅商场里市民多,而且上亿广场的各大餐馆、休闲娱乐场所等也深受消费者喜爱,大家在这里缓解忙碌了一周的疲惫。

  “曾几何时,放眼望去,秦州区的西端大多是菜地。咱们驾车向西行,用不了多长时间便出城了。可现在就不一样了,瞧瞧这里是上亿广场·台湾士林不夜,河对岸便是佳·水岸小镇。咱们在这儿既可以购物消费,还可以休闲娱乐,还没感觉到哩,一个下午的美好时光便过去了。城市一点一滴的发展变化,不仅能看得到,而且还实实在在地感觉到。这些都得感谢秦州区这些年来招商引资和重大项目建设的功劳。”

  说起这些年来招商引资和重大项目建设对秦州区城市带来的巨大变化,顾客刘先生是感慨万千。

  据悉,上亿广场·台湾士林不夜城是秦州区第二十届兰洽会签约项目、甘肃省列重点清单项目。项目占地面积57.6亩,项目建设用地于2015年7月30日摘牌,设计总建筑面积约10万平方米,由8栋商业建筑群及1栋双子星高层建筑组成。其中,商业建筑面积约6万平方米,是集旅游、餐饮、购物、休闲、娱乐、文化于一体的大型生活、文创商旅体验中心,商业业态涵盖国际生活广场、特色街区、台湾士林不夜城、儿童娱乐体验中心、生活游乐体验中心、婚庆体验中心等。

  项目签约后,秦州区委、区政府便给予了极大的重视,给与优惠政策,加快了这一项目的建设进度。短短几年,一个现代化的商业街区便呈现在了市民面前。

  上亿广场·台湾士林不夜城仅仅是秦州区这些年来招商引资和重大项目建设工作的一个缩影。

  据统计,从秦州区招商局成立之初的2006年全年累计到位资金5.77亿元,到2019年仅用9个月时间到位资金完成55.3亿元,整整增长了9倍之多。从西电高压电工触头生产基地以及中压真空触头生产线、娃哈哈罐装修饮料生产线、国家高低压电器质检中心、明迅通讯产业基地等工业项目到佳·水岸小镇、上亿广场·台湾士林不夜城、福田·天水中心、青鹃山国际旅游度假区、南山云端休闲旅游度假区等文旅商业项目,一个个极具特色的项目落地生根。

  与此同时,秦州区坚持新发展理念、坚持高质量发展,统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险工作,多举措狠抓包括招商引资项目在内的各项重大项目建设,确保实现目标任务,全力保障经济运行稳中向好发展态势,全区项目建设稳步推进,经济社会实现高质量发展。

  初秋时节,记者穿行于秦州区重大项目工程建设现场,看到一个个只争朝夕、热火朝天的施工场面,再看看天润桥互通立交、瀛池大桥下穿道路建成通车等,深切感受到在这片土地上涌动着一股干事创业的热潮……

  统计数据表明:秦州区2019年重大、重点建设项目255项,总投资1127.76亿元,当年计划完成投资214.73亿元,其中:续建项目98项,总投资452.14亿元,当年计划完成投资125.22亿元;截至8月底,复工97项,竣工6项,完成投资58.06亿元,新建项目105项,总投资310.81亿元,当年计划完成投资89.51亿元;截至8月底,开工77项,竣工2项,完成投资20.56亿元,开工率为73.3%。前期项目52项。总投资364.81亿元,截至8月底,新开工1项,齐寿山丝路文化产业园静心谷建设项目完成投资650万元,其余项目均正在按照前期有序开展,为全市重大项目建设起到了示范引领作用。

  展望未来,秦州区将继续切实增强重大项目建设工作的紧迫感和责任感,全力以赴抓好重大项目建设,确保完成投资计划,努力开创全区经济社会发展新局面。

  【发展教育篇】

  ■促进教育均衡发展 打造优质教育强区

  国庆前夕,记者走进了位于平峪校区的天水市三中,感受了新校区靓丽的风采。只见整齐气派的教学楼依次排开,校区内宽阔的道路两边新栽植的各种花卉、树木长势喜人,迎风摇曳。

  新校区占地299.36亩,新建校舍8.73万平方米,校区主要分为三块,以从东门向西延伸的智明大道为分界,南边是教学区,北边东西分别是运动区和生活区。

  从南门进入校区向北,宽阔笔直的善学大道绿树成荫,碧水涌动。善学大道东边依次是丹泊湖,高一、二级教室和行政办公区域;西边依次是报告厅和高三级教室;善学大道最北端是科技实验楼。校园北区东端是运动场,西端分别是四栋学生宿舍和食堂,学生食堂共三层,分为大众餐厅和民族餐厅,可以容纳2000多名师生同时用餐。

  课余时间,校园内师生来来往往,严肃不失活泼;上课时间,活跃在体育场上的学子及课堂内传来的朗朗书声给人以催人奋进的感觉。这样的新校氛围和学习场景,让人似乎看到了来年三中桃李满园、硕果累累的景象。

  天水市三中的发展仅仅是秦州区教育战线上发展的一个缩影。

  新中国成立70年来,秦州区始终把教育摆在优先发展的战略位置,全面深化教育改革,实施“科教兴区”战略,以建立教育强区、教育大区为目标,以持续发展为主题,以素质教育为主线,以提高教育质量为重点,以教育改革为动力,以教师队伍建设为关键,大力倡导艰苦创业和求真务实精神,全区教育事业蓬勃发展。

  70年来,秦州区教育事业经过历代教育工作者的艰苦努力,伴随着国家改革开放的步伐阔步向前、硕果累累。

  始终坚持“科教兴区”发展战略,加大教育投入、健全教育体系、改善办学条件、加强教师队伍建设、提高教育教学质量,切实把教育摆在优先发展的战略地位;不断优化教育资源配置,不断探索教育发展新思路,持续实施教育惠民政策、教育精准扶贫,努力不让一个学生掉队;努力破解教育发展瓶颈,逐步补齐秦州教育发展短板,全区教育事业取得了长足发展,一幅让群众满意、人人出彩的教育画卷徐徐展开。

  70年来,低矮、破旧的校舍被窗明几净的现代建筑所代替,校舍已成为最醒目、最漂亮的建筑物。全区共实施各类教育建设项目520个,累计投入10.91亿元,新建校舍面积约36万平方米,学校面貌发生了巨大变化,学校办学条件明显改善。同时,不断加大教育现代化、信息化的资金投入,逐步完善现代化教育设备。近年来,通过实施农远工程”“薄改工程”“全面改薄”工程,先后投入1.5亿元,基本完成了“三通两平台”建设,初步实现了教育信息化。2018年,启动实施“智慧教育”项目,开启了秦州教育迈向教育现代化的步伐。

  百年大计,教育为本;教育大计,教师为本。秦州区始终把教师队伍建设作为一项长期工程来抓,不断加强校长队伍和教师队伍建设。经过多年的努力,秦州区教师队伍不断壮大,截至目前,全区各级各类学校在职教职工5998人,其中专任教师5746人。近年来,共评选省“园丁”32人,市“园丁”153人,区“园丁”827人;省级骨干教师112人(其中省级农村骨干教师52人),市级骨干教师335人,区级骨干教师582名;特级教师9人,陇原名师2人。

  秦州区历来高度重视家庭经济困难学生的就学问题,精准实施“发展教育脱贫一批”政策,先后采取了一系列有力措施资助贫困学生,不断完善家庭经济困难学生资助政策体系。严格落实学前教育免(补)保教费、义务教育“两免一补”、建档立卡贫困户子女就读普通高中免除学杂费、书本费,农村义务教育学生营养改善计划等各项教育惠民相关政策,圆了家庭经济困难学子的上学梦。

  70年来特别是党的十九大召开以来,秦州教育发展水平整体得到提升。新建、改扩建幼儿园127所,1500人以上行政村幼儿园基本实现全覆盖,全区幼儿园达到174所,让学龄前儿童“幼有所育、学有所教”成为现实;着力改善学校办学条件,全区143所义务教育学校全部达到省定办学标准;持续加大控辍保学力度,全面落实进城务工人员随迁子女义务教育保障政策,持续扩大残疾儿童少年受教育范围;实施市三中搬迁新建项目,有效扩充优质高中教育资源,发挥省级示范高中带头引领作用,普通高考上线人数和上线率逐年提升,全区教育事业取得了可喜成就。

  70年风雨如晦,秦州区紧紧围绕“学前教育破瓶颈,义务教育拓优质,普通高中调结构”的发展理念,教育事业得以蓬勃发展,为打造陇东南教育强区,努力办好人民满意的教育打下了坚实基础。

  【“平安秦州”建设篇】

  ■创新社会治理 推进“平安秦州”建设

  9月28日上午,秦州区尚义巷南城根有几位大叔在下棋,有几位大妈在聊家长里短,一切都显得极其和谐。突然,从巷道边一户人家传出来的吵架声打破了这和谐氛围。就在他们吵架声越来越大之时,恰遇社区义务巡逻队的李秦勇经过这里。

  李秦勇听见后,毫不犹豫地转身走进了这家正在吵架的住户家。经过了解,原来是这家人由于婆媳关系不和引发了儿媳和婆婆的吵架。李秦勇便耐心地进行了调解,向他们讲明了一家人只有和睦相处,才能生活幸福的道理。最终,吵架的婆媳俩被李秦勇的真诚和耐心所感动,婆媳俩握手言和,一场矛盾就此化解。

  就像巡逻时及时化解矛盾纠纷一样,尚义巷社区的义务巡逻队还经常巡逻在社区里反扒、为住户看家护院等,为维护社区的社会稳定发挥了很大的作用。

  近年来,秦州区以维护国家政治安全、确保社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业为主线,以深化平安秦州、法治秦州、过硬队伍、智能化建设为重点,不断完善防控体系建设,维护政治安全有力有效,扎实开展扫黑除恶专项斗争,为全区改革发展营造了和谐稳定的社会环境。

  良好的社会治安秩序是人民群众安居乐业的基础。为此,多年来秦州区多措并举,一直着眼于提升群众的安全感、满意度,不断完善防控体系建设,着力严密防范各类公共安全风险,全力维护良好的社会治安秩序。

  坚持打防管控相结合,严厉打击各类违法犯罪。组织开展严打严重刑事犯罪、打击整治枪爆违法犯罪、赌博违法犯罪、电信网络诈骗犯罪、毒品违法犯罪和“净网”、社会治安重点整治等专项行动,加大要案积案侦破力度,始终保持严打高压态势,有效震摄了违法犯罪分子,社会秩序持续好转,赢得了社会好评。

  加快推进“雪亮工程”建设。加强“平安秦州”防控系统数字化工程830个视频监控点、智能交通指挥中心131个视频监控点和已接入公安系统的420个公共视频监控点的联网应用。加强重点区域的补点拓面、优化升级,在城区重点区域安装高清瞭望探头4路。依托镇、村综治中心视频监控平台和电信网络宽带,在皂郊、娘娘坝等6个镇的12个村积极开展“雪亮云眼”工程建设试点工作。

  加强群防群治队伍建设。秦州区综治办加强全区928人的专职保安队伍、300人的治安巡防队伍、350人的楼院看护队伍、21人的“城中村”流动人口协管队伍、1964人的治安信息员(网格员)队伍的业务培训和规范化管理。组织治安巡防队员、流动人口协管员等,在辖区派出所民警的带队下,积极开展背街小巷和治安混乱区域的治安巡逻、居民小区和老旧楼院的巡防看护、沿街门店和宾馆酒店的安全巡查等工作,提升了社会面治安防控能力。

  正是由于秦州区按照防风险、补短板、夯基础、促发展的思路,积极开展补齐短板专项行动,大力加强新时期综治基层基础建设,平安秦州建设水平不断提升。

  深化阳光社区创建活动。按照“一社区一品牌”的思路,细化考核标准和办法,加强逐级考核命名,深入开展“阳光社区”创建活动。环西社区建立社区“民情气象站”,组织社区干部和群防群治队伍,开展安全防范、纠纷调解等工作;暖和湾社区推行“明白会”制度,定期邀请辖区单位负责人、楼院巡查员、居民小组长等参加会议,对辖区存在的治安问题和矛盾隐患分析研判,共抓落实;盛源社区建立“温馨小屋”,组织社区干部定期不定期对刑释解教人员、社区矫正人员、吸毒人员等人群开展教育、救助、帮教和转化工作,实现政府治理与社会自我调节、居民自治的良性互动,夯实了社会治理基层基础。

  积极开展补齐短板专项行动。将农村420个网格细化为1705个网格,使全区41个社区和420个行政村的网格由原来的678个增加到1963个,明确网格员信息采集、矛盾化解、治安防防、民生代办、环境保护、消防排查、重点人员帮教等工作职责,全面深化网格化服务管理。

  全力破解特殊人群管理问题。加强严重精神病患者服务管理。加强刑释解教人员服务管理。建立完善社区矫正监管工作机制,不断规范社区矫正监管中心矫正流程,提高矫正效能,实现了“管得住、矫得好、不出事”。加强预防青少年违法犯罪;加强校园周边突出治安问题重点整治,严厉打击侵害师生人身财产安全和胁迫、诱骗、利用未成年人的违法犯罪行为,净化育人环境,保障未成年人合法权益。

  建立完善社会服务体系。按照建立畅通诉求表达、矛盾调处、权益保障、心理干预机制的思路,采取政府购买服务的方式,与具有心理咨询资质的天水心理咨询师协会签订协议,确定皂郊镇、太京镇、娘娘坝镇为乡镇示范点,大城街道、西关街道、天水郡街道为街道示范点,区人社局、区民政局、团区委、区妇联为部门示范点,区司法局、区信访局为司法信访示范点,区教体局分别从中小学、幼儿园确定示范点,积极开展试点工作。

  矛盾纠纷排查化解常态长效。积极建立矛盾纠纷化解机制,努力提升矛盾纠纷预知、预防、预警能力。学习“党政动手,依靠群众,预防纠纷,化解矛盾,维护稳定,促进发展”的枫桥新经验,加强基层人民调解组织建设,巩固提升劳动争议、道路交通事故赔偿、医患纠纷、房屋征收补偿、重点信访事项“三调联动”工作成果,依托基层,创新完善矛盾纠纷排查化解工作体系。

  与此同时,秦州区委、区政府紧紧围绕一年治标、两年治根、三年治本的“总蓝图”,严格按照“有黑扫黑、无黑除恶、无恶铲霸、无霸治乱”的思路,深入开展了扫黑除恶专项斗争。将宣传发动、线索排摸贯穿始终,精准打击及时有效,综合治理全面加强,督促检查持续发力,取得了良好的阶段性成效。2011至2018年,秦州区被天水市委、市政府评为全市综治(平安建设)工作优秀县区,2015年又被省综治委评为甘肃省平安县(市区)。

  承载着梦想与期望,肩负着责任与担当,站在新的起点上,秦州区将不忘初心,牢记使命,奋勇前行,为建设幸福美好新秦州、全面建成小康社会不懈奋斗!

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